同德金融小镇：顶格的城市更新项目

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》文件中指出：“推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。” 这为创新城市建设运营模式、推进新型城镇化建设指明了前进方向，标志着“实施城市更新行动”的启动，代表我国城市更新已进入适应新时代要求、承载新内容、重视新传承、满足新需求的新阶段。城市建设从“粗放式发展”进入“精细化运营”时代。产业生态构建、城市空间盘活、社交活力重塑，作为城镇更新的核心驱动要素，是实现城市可持续发展目标的核心引擎。北京同德小镇企业运营管理有限公司（简称：同德小镇公司）紧紧把握城市发展和产业发展规律，在全国布局同德金融小镇，形成了独有的引基金公司、设基金产品、基金孵化、基金创新的商业模式，在金融业发展的相对弱势地区，填补了产业发展的空白，得到了各地政府的欢迎。同德金融小镇作为顶格的城市更新项目应运而生，在城市更新的核心驱动要素上，发挥着巨大的作用，打造出了全国唯一的产业金融综合开发样本。

一、同德金融小镇概况。同德小镇公司是同德资本集团旗下企业，位于首都北京金融街。公司是一家专注于金融小镇运营管理、小镇建设与开发、招商引资和综合金融服务的产业金融综合开发商。同德小镇公司依托同德资本集团丰富的金融及类金融机构的资源，搭建金融小镇这一投融资大平台，通过引基金公司、设基金产品、基金孵化、基金创新等成功模式，直接打通资本和企业的链接，紧密对接实体经济，加速促进企业成长，有力推动区域经济结构调整和产业转型升级，实现地方经济换道超车、跨越发展。短短3年，公司目前具有了山东日照白鹭湾基金小镇、山东济南泉城科技金融小镇、河北香河金融小镇、山东德州安德金融小镇、青岛浮山湾基金谷、天津盘山金融小镇、太原杏花岭金融小镇7个成功运营经验；公司已经向合肥、成都、泉州、石家庄、武汉、西安、郑州、海南等地政府提供了规划方案，合作开发建设金融小镇。公司将紧紧围绕同德资本集团发展战略，立足服务地方政府中心工作，依托各地金融小镇平台，充分发挥产业金融综合开发商作用，立足私募投资、综合投行、产业金融、金融服务专业优势，大力推进区域金融一体化开发，努力打造服务基层实体经济发展的健康良好的金融产业生态。

二、产业生态构建。同德金融小镇以引基金公司、建基金产品、基金孵化和基金创新为核心功能，紧跟科技发展大潮，紧密服务实体经济发展，形成辐射周边的健康良好的金融新生态。

1、引基金公司。金融小镇将利用政策优势、服务优势和资源优势，通过同德资本集团多年累积的10000余家基金机构资源及行业协会、律所、会所等机构的合作资源，吸引北上广深等一线城市成熟的私募证券投资基金、私募股权投资基金、私募股权FOF基金、并购基金、房地产基金、产业基金、基础设施基金、政府引导基金、创业基金、天使基金等成熟的基金管理人公司入驻金融小镇。加大对央企、国有基金的引进力度，配套好相关政策，做大基金规模，增强小镇影响力。

2、设基金产品。通过金融小镇的政策、人才、资本等方面的资源聚合优势，帮助成熟的基金管理公司注册新的基金产品并备案，做好相应服务。建设具有针对性、符合区域发展实际情况的基金产品，推动资本配置效率不断优化，最大限度的促进产业生态链更为健全。

3、基金孵化。组建专项的服务部门，配套服务机构，将一省内拟成立新基金的管理人和投资人引入到金融小镇，通过工商、税务、备案、人力资源、法务、财务、托管等全流程的专业化一条龙服务，孵化本地基金公司与基金产品。

4、基金创新。举办系列金融论坛，邀请国内重点金融机构，助力政府金融创新、解决企业融资困难，搭建服务于实体经济与金融资本的区域常设性投融资对接平台。与国内外研究机构、知名院校、企业智库等机构合作成立应用金融研究院，并通过基金研讨会、金融创新沙龙、产业金融论坛等常设交流机制，针对当地等产业特点，因地制宜的创新金融产品，为企业及产业集群提供多样性的创新投融资产品，提升当地金融小镇的金融创新力，助推企业发展。

同时，同德金融小镇配套科创中心、金融智库教育、总部办公、城市客厅、休闲居住、文化旅游、商务中心等七大辅助业态，形成产融结合、产城融合的产业金融开发新样本。

同德金融小镇发挥金融（基金）行业集聚效应，直接打通资本和企业的链接，紧密对接实体经济，有效支撑区域经济结构调整和产业转型升级，加速推动企业成长，搭建立足地方、服务周边的投融资大平台，打造富有影响力的基金产业集聚区、区域财富中心（IFC）和产业金融新高地。

三、城市空间盘活。在土地资源越来越稀缺的背景下，城市更新成为盘活存量土地的重要手段。同德金融小镇多年来一直在提升土地集约利用水平的方向上深入研究并成功践行。北京同德小镇公司总部坐落于北京西城区金融街，金融街就是节约集约利用土地的典范，也是城市空间盘活和城市更新的典范。金融街占地约1800亩，却占北京市总税收42%，管理资产规模超过190万亿，税收超过4000亿。

目前，北京同德小镇公司全国在管金融小镇7个，在管面积10万平米，在管资产规模超过1000亿，创税超过25亿，有力地促进地方土地集约利用和产值双重提升。山东日照通过改造原有艺游小镇成为金融小镇，短短几年时间内园区的资产管理规模突破400亿，税收超过20亿；济南泉城金融小镇利用原有的文旅小镇，改造成金融小镇后，在管资金规模300亿，目前税收4.7亿。德州安德金融小镇原来是一个科创园，改造成金融产业园就几个月时间，现在在管资金规模超过50亿，实现税收近5000万元。青岛市南区通过对原有动漫产业园区升级改造，打造浮山湾基金谷，并创造了开业当天签约入驻基金产品50亿的好成绩；预计在未来五年内，浮山湾基金谷将成为1000亿资产管理规模，20亿税收的私募基金产业园。通过实践，在金融业发展的相对弱势地区，同德各金融小镇项目成功打造了出不排水、少占地、不冒烟、绿色无污染的高端现代金融产业。同德小镇公司的目标是：每个小镇用五年时间，为当地奉献一个千亿级现代化金融业。

四、社交活力重塑。同德金融小镇通过搭建平台，进一步提升城市社交活力，为城市带来人气，为园区带来升级，为产业带来助力。

1、定期举办系列金融论坛，邀请国内重点金融机构，助力政府金融创新、解决企业融资困难，搭建服务于实体经济融资本的常设性投融资对接平台。与国内外研究机构、知名院校、企业智库等机构合作成立金融研究院，并通过基金研讨会、金融创新沙龙、产业金融论坛等常设交流机制，针对地方产业特点，因地制宜地进行金融创新，为企业及产业集群提供多样性的金融服务，助推企业和产业发展。

2、依托科技部中国创新创业基金会，发展科创产业，举办双创大赛。通过落实相关人才激励、财税金融支持政策，优化创新创业环境；引进中关村创业大街车库咖啡，设立创业学院；吸引和承接国家重点院所和重点企业技术中心、创新中心落地；依托省内高校，建立高校大学生创业示范平台；建设海外人才双创示范园区；与北京、上海、深圳、广州一线城市双创园区的合作，吸引上述园区孵化企业的落地，打造科技成果转化中心，将金融小镇打造成最耀眼的科创明星板块。

3、与院校机构合作成立金融研究院，为地方经济发展提供金融智库服务，为地方财经类院校在校生及金融机构人员提供理论与实操相结合的培训，培养优秀金融人才；与上海证券交易所、深交所、北交所合作，设立资本市场服务基地，助力本地企业走向资本市场，帮助企业解决资金问题；与证监会会管单位合作，成立全国证券期货投资者教育基地，普及金融风险知识、介绍金融产品，提高全社会金融意识。

4、按照职住分离、工作便利的原则，配套高端人才居住区，打造宜居宜业的优良环境。建设小镇顶级专家公寓、人才公寓配套相应设施，解决人才居住问题。建设高端医养中心，解决人才康养问题。

5、同德金融小镇建设小镇商业区，引入大型商场、卖场。丰富小镇居民生活，提高生活品味；引入品牌酒店，为小镇提供商务、会议等配套服务；引入餐厅、咖啡吧、水吧等实体店，形成系统化，全面化的网店建设，最大程度便利小镇居民生活。

三年来，同德金融小镇充分把握金融产业发展规律，在当地政府支持下，盘活当地闲置产业园区或商务楼宇，腾笼换鸟，转型升级，打造出独具特色的产业金融示范基地，促使当地经济直接越过产业低端进军至最高端现代金融产业。同德金融小镇公司的成功实践表明，金融小镇就是最顶格的城市更新项目，是产业金融综合开发的最佳实践样本。

打造资本洼地，建设经济高地。同德资本集团张强董事长说：“资本是现代生产力的重要构成要素，是经济发展的血脉。事实证明，哪里是资本洼地，哪里就是经济高地；哪里资本市场健全，金融政策优惠，资本之水就会流向哪里，人流、物流、信息流也会伴随而来，将会对一个地区形成全方位的带动。所以，发展的问题，根本上是资金的问题，有了资本这个'源头活水'，就会实现跨越式发展。”